ТУ или ГОСТ и декларация о соответствии: пошаговый разбор для производителя

Разработка ТУ на пищевой продукт и оформление декларации о соответствии идут по шагам. Сначала вы выбираете между ГОСТ (готовый национальный стандарт) и ТУ по ГОСТ Р 51740-2016 (собственный документ, который даёт свободу в рецептуре и наименовании). Безопасность продукции подтверждает декларация о соответствии по ТР ТС 021/2011. Для серийного выпуска декларация действует до 5 лет, для партии срок не указывают. Заявитель регистрирует её сам в ФГИС Росаккредитации по УКЭП на основе протоколов аккредитованной лаборатории.

ТУ или ГОСТ: в чём разница и что выбрать

При запуске нового пищевого продукта производитель сталкивается с выбором: производить по готовому ГОСТу или разработать собственные Технические условия (ТУ). Понимание ключевых различий между этими документами поможет принять правильное решение.

ГОСТ (Государственный стандарт) — общепринятый национальный стандарт с чёткими требованиями к рецептуре, наименованию, качеству и безопасности продукции. Если вы производите по ГОСТу, у вас нет свободы менять рецептуру, наименование или показатели под свой продукт. Вы следуете готовому шаблону: с одной стороны это упрощает процесс, с другой — ограничивает свободу. У покупателей и торговых сетей ГОСТ обычно вызывает высокое доверие и ассоциируется со стабильным качеством.

ТУ (Технические условия) вы разрабатываете сами под конкретный продукт. Основой служит ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению». ТУ дают производителю больше свободы: вы создаёте собственную рецептуру, даёте продукту своё наименование, устанавливаете сроки годности и условия хранения под особенности продукта и производства. ТУ разрабатывают, когда для продукта нет подходящего ГОСТа или когда нужно уточнить и дополнить требования под ваш продукт.

Выбор между ТУ и ГОСТом зависит от ваших целей. Если вы хотите производить продукт по проверенной, общепринятой технологии и не планируете менять рецептуру, выбирайте ГОСТ. Если хотите предложить рынку что-то своё или продукт не вписывается в рамки существующих ГОСТов, разрабатывайте ТУ. При этом помните: независимо от выбора, безопасность любой пищевой продукции подтверждает декларация о соответствии.

Что входит в ТУ и как их разработать по ГОСТ Р 51740-2016

Технические условия подробно описывают все аспекты производства конкретной пищевой продукции. ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию» устанавливает общие требования к их разработке и оформлению, обеспечивая единообразие и полноту содержания. Структура ТУ включает ряд обязательных разделов, каждый из которых описывает определённые характеристики продукта и процесса его изготовления.

Основные разделы ТУ:

• Наименование и область применения: чёткое определение продукта, его назначение и условия, при которых он может использоваться.
• Технические требования: самый объёмный раздел, включающий рецептуру, показатели качества (физико-химические, органолептические), показатели безопасности (микробиологические, содержание токсичных элементов, пестицидов и т.д.), требования к сырью и материалам.
• Маркировка: правила нанесения информации на потребительскую и транспортную упаковку в соответствии с ТР ТС 022/2011.
• Упаковка: требования к материалам, способам упаковывания, весу и объёму.
• Правила приёмки: порядок приёмки продукции, отбор проб, определение партий.
• Методы контроля: описание методов испытаний для проверки соответствия продукции требованиям ТУ.
• Транспортирование и хранение: условия транспортировки и хранения, обеспечивающие сохранность качества и безопасности продукта на всех этапах логистики.
• Гарантии изготовителя: установление гарантийного срока хранения и ответственности изготовителя.

Шаги разработки ТУ:

1. Определить продукт и аналоги-ГОСТ: чётко сформулируйте, что это за продукт, его основные характеристики и проведите анализ существующих ГОСТов. Если есть близкий ГОСТ, но ваш продукт имеет отличия, ТУ будут разрабатываться с учётом этих отличий.
2. Собрать рецептуру и показатели: подробно опишите состав продукта, количество ингредиентов, а также все качественные и безопасные показатели, которые будут контролироваться.
3. Обосновать срок годности: на основе лабораторных исследований и расчётов установите реальный срок годности продукта при определённых условиях хранения.
4. Оформить по ГОСТ Р 51740-2016: строго придерживайтесь структуры и требований к оформлению, изложенных в ГОСТ Р 51740-2016.
5. Присвоить обозначение и зарегистрировать: ТУ присваивают собственное обозначение. Регистрация ТУ не обязательна, но её рекомендуют для удобства работы с документом и подтверждения авторства.
6. Утвердить у изготовителя: ТУ утверждаются руководителем предприятия-изготовителя.

Важно понимать: разработка ТУ лишь описывает ваш продукт и процесс его производства. Сами по себе ТУ не дают разрешения на продажу. Безопасность продукции, изготовленной по ТУ (как и по ГОСТ), обязательно должна быть подтверждена отдельной декларацией о соответствии.

Чтобы разобрать структуру ТУ по шагам и учесть все нюансы, Академия Вердэ предлагает специализированный ТУ-помощник, который поможет пройти весь процесс оформления.

Декларация о соответствии: сколько протоколов и на какие ТР ТС

После разработки Технических условий или выбора ГОСТа, следующим и обязательным шагом является подтверждение безопасности пищевой продукции. Это осуществляется путём оформления декларации о соответствии. Этот документ является основным доказательством того, что ваш продукт соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС).

Обязательные ТР ТС для пищевой продукции:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: это базовый регламент, который распространяется на всю пищевую продукцию, выпускаемую в обращение на территории Евразийского экономического союза. Он устанавливает общие требования безопасности, включая микробиологические, санитарно-гигиенические и другие показатели.
• Профильные ТР ТС: помимо базового, существуют специфические регламенты, которые применяются в зависимости от категории продукта. Например:
  • ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»: регулирует требования к информации, указываемой на упаковке.
  • ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»: для продуктов, содержащих добавки.
  • ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: для мясных изделий.
  • ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»: для молочных продуктов.
  • ТР ТС 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»: для соков.
  • И другие, в зависимости от сырья и назначения продукта.

Сколько протоколов нужно для декларации?

Количество протоколов испытаний определяется не числом SKU (единиц складского учёта), а группами однородной продукции и перечнем показателей безопасности, указанных в применимых ТР ТС. Если у вас несколько продуктов, которые относятся к одной группе (например, разные виды колбас одного типа), и их рецептуры имеют незначительные отличия, то их можно декларировать вместе на основе общих протоколов. Это позволяет оптимизировать затраты и время.

Протоколы испытаний выдает аккредитованная лаборатория. Для серийного выпуска продукции испытания проводятся по образцам, взятым из производства. Если же декларация оформляется на конкретную партию, то испытания проводятся именно по образцам из этой партии.

Для того чтобы подобрать лабораторию и показатели под ваш продукт, а также разобраться, какие именно протоколы необходимы, можно воспользоваться специализированными инструментами Академии Вердэ. Также важно проверить этикетку по ТР ТС 022, чтобы она соответствовала требованиям маркировки.

Как самому зарегистрировать декларацию в ФГИС Росаккредитации

Процесс регистрации декларации о соответствии в ФГИС Росаккредитации (Федеральная служба по аккредитации) стал значительно проще и доступнее для производителей. Теперь заявитель может сделать это самостоятельно, без привлечения сторонних органов по сертификации. Для этого потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и знание нескольких ключевых шагов.

Пошаговая инструкция по регистрации декларации:

1. Получить УКЭП на руководителя: это первый и самый важный шаг. УКЭП открывает доступ к личному кабинету в ФГИС Росаккредитации. Она должна быть оформлена на руководителя вашей организации.
2. Собрать протоколы и документы: подготовьте все необходимые доказательственные материалы. Это включает:
   • Протоколы испытаний от аккредитованной лаборатории, подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР ТС.
   • Технические условия (ТУ) или ссылка на ГОСТ, по которым производится продукция.
   • Макет этикетки продукта, соответствующий ТР ТС 022/2011.
   • Другие документы, подтверждающие безопасность продукции (например, сертификаты на сырье).
3. Войти в личный кабинет ФГИС Росаккредитации: используя вашу УКЭП, войдите на портал ФГИС Росаккредитации. Если вы ещё не зарегистрированы, вам потребуется пройти процедуру создания личного кабинета.
4. Заполнить сведения и приложить доказательства: в личном кабинете найдите раздел для регистрации деклараций. Вам предстоит заполнить электронную форму, указав все данные о продукте, изготовителе, применимых ТР ТС. К форме необходимо прикрепить электронные версии всех собранных документов (протоколы, ТУ/ГОСТ, макет этикетки).
5. Подписать и зарегистрировать: после тщательной проверки всех введённых данных и прикреплённых документов, подпишите декларацию с помощью вашей УКЭП. Система автоматически отправит её на регистрацию. В случае отсутствия ошибок, декларация будет зарегистрирована и появится в едином реестре.

Срок действия декларации: Для серийного выпуска продукции декларация о соответствии по ТР ТС 021/2011 действует до 5 лет. Для партии продукции декларация оформляется без указания срока, так как она распространяется только на конкретную партию.

Помните, что декларацию регистрирует сам заявитель. Орган по сертификации может лишь консультировать или помогать в подготовке документов, но не имеет права регистрировать декларацию от своего имени. Если у вас возникли вопросы по конкретному случаю, вы всегда можете спросить по вашему случаю у технолога Академии Вердэ.

Что поможет подготовиться

Процесс разработки ТУ и оформления декларации о соответствии может показаться сложным, но с правильными инструментами и информацией он становится значительно проще. Академия Вердэ предлагает ряд решений, которые помогут вам на каждом этапе.

Инструменты Академии Вердэ:

• ТУ-помощник Академии: этот инструмент разработан, чтобы провести вас по всей структуре Технических условий, учитывая все требования ГОСТ Р 51740-2016. Он поможет не только оформить документ, но и учесть специфику обогащения продукции витаминами и минералами, если это актуально для вашего продукта.
• Гид по протоколам: наш гид подскажет, какие именно показатели нужно проверять для вашего продукта в аккредитованной лаборатории и поможет сориентироваться в выборе самой лаборатории. Это особенно важно, чтобы избежать лишних трат и получить корректные результаты для декларации.
• Готовые составы и спецификации Вердэ: если ваш продукт содержит функциональные добавки или ингредиенты от Вердэ, то готовые составы и спецификации уже описаны таким образом, чтобы их было максимально удобно перенести в ТУ и непосредственно в декларацию о соответствии. Это значительно сокращает время на подготовку документации.

Частые вопросы

Связанные материалы